株洲市天元区是我市行政中心和人居主要区域，有人口数十万，街道数十条，涉及范围广，绿化率高，清扫、保洁量大。长期以来，辖区环卫沿用计划经济时期形成的运作模式，财政开支大，管理任务重。天元区政府要求将环卫工作推向市场，实行“责权利”相结合的办法，实现城市环卫工作状况的根本好转。天元区环卫处根据上级要求，拟采用拍卖方式向社会公开推出区内十八条主要道路的清扫保洁权（承包经营），但因无现成经验可供借鉴，心中无底。

株洲拍卖有限公司获知此事后，主动上门请缨，提出义务承担天元区道路清扫保洁权拍卖，建议先行拍卖其中三条线路，再视情全面铺开。我们说，只有先向工商监督部门备案经审批后，再由国家注册的拍卖师主拍，拍卖结果才合法、有效，并可以避免各种不必要的麻烦，从而打消了区环卫处的疑虑。此后，我公司制作出全套方案，迅速得到区各级领导批准并付诸实施。。

8月28日，天元区首批道路清扫保洁权拍卖会如期举行，采用“明标减价式”方式进行，有一名正式工、两名临时工分别竟得天台路、天平路和南大堤的道路清扫保洁权。市电视台、株洲日报、株洲晚报均予以报道，在业内引发轩然大波，众多环卫职工和社会人士均跃跃欲试，以图在余下的拍卖中争得一席之地。

9月6日，第二场拍卖会隆重举行，共推出十五个标的。三十余人报名参拍，会场气氛既紧张热烈，又轻松活跃。经近两个小时竟拍，标的全部拍出。竟得人随即签定《道路清扫保洁合同》，一名叫殷菊花的竟得人表示“尽管我的竟拍价最低，但我做好了吃苦的准备，一定让我负责的路段干净、整洁”；有着11年环卫工龄的“老环卫”刘早红说：“一定让市民满意，领导放心”。

据统计，本次共推出道路（车道、行道）保洁面积138.8万平方米，绿化保洁面积53.3平方米，涉及道路18条，包栝株洲大道、长江路、黄河路、泰山路、天易路等重要城市干道。标的总报价273万元，经拍卖后，总成交价为218.15万元。全年可节省行政开支54.85万元，即比计划节减20%。

综观本次拍卖，我们认为具有以下几点意义：

一、拍卖企业作为中介机构，不应只将眼光仅仅定位于经济领域，而应拓展视野，积极为政府工作服务，在力所能及范围内，主动承揽社会公益工程（包括各种政府活动、社会慈善活动、各类义拍活动等），使得经济效益与社会效益有机结合起来。

二、从环卫角度看，通过对保洁权的拍卖，能彻底克服过去环卫职工干多干少、干好干坏一个样的弊病，极大提高环卫职工的积极性、自觉性和主动性；同时为政府部门大大节省了行政开支，使其从繁冗的日常管理事务中解脱出来，做到花钱少、多办事、办好事。

三、通过现身说法，让公开、公平、公正、诚实信用的拍卖理念与形式在普通百姓中得到广泛宣传，拍卖企业也在此类活动中获得了政府的好评和社会各界的认同，无形中增加拍卖企业的知名度，从而有利于打造企业品牌，提升企业的社会整体形象。

总之，主动、积极从事社会公益性质的活动是一个拍卖企业不容推诿的责任和义务，从中可得到许多启发和助益。

 省拍协通讯员   蒋   涛